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공화, '부자감세' 주장서 한발 물러나

11월 중간선거를 앞두고 상·하원 다수당 복귀를 노리는 공화당이 버락 오바마 행정부 및 민주당과 벌여온 ‘감세 전쟁’에서 한발짝 물러서는 모양새다. 공화당의 존 베이너(오하이오) 하원 원내대표는 12일 올해 말 종료되는 서민층 및 부유층에 대한 감세혜택을 일괄 연장해야 한다는 종전의 주장에서 선회, “서민층을 위해서만 연장해야 하는 게 유일한 선택이라면, 이 연장안에 찬성표를 던질 수도 있다”고 말했다. 베이너 원내대표는 이날 CBS 방송의 대담프로그램인 ’페이스 더 네이션‘에 출연, “연소득 25만달러 이하 서민층에 대해서만 감세조치를 연장해야만 한다면, 지지를 하겠다”고 밝힌 것. 물론 베이너 원내대표는 연소득 25만달러 이상의 고소득층에 대한 감세연장안의 일괄 통과를 위해서도 최선을 다하겠다고 재삼 강조했지만, 사정이 허락하지 않으면 오바마 행정부 방침에 ‘백기’를 들 수밖에 없다는 데 방점을 찍었다. ‘중산층-고소득층 감세혜택 일괄연장’을 주장해 왔던 공화당의 이런 갑작스러운 입장변경은 중간선거를 겨냥한 고도의 원내전략 차원에서 이뤄진 것으로 분석된다. 공화당 입장에서는 어차피 25만달러 이상 고소득층은 감세연장이 실현되지 않아도 공화당을 지지할 수 밖에 없는 보수 기득권층이기 때문에, 이를 밀어붙이기 보다는 타협하는 모습을 보여줌으로써 폭넓은 ‘무당파(independents)’ 중산층의 지지를 견인해 내려는 계산이 섰다는 지적이다. 공화당은 지난 2008년 대선에서 민주당에 내줬던 다수당의 지위를 회복하기 위해 안간힘을 쓰고 있으며, 그 일환으로 민주당 지지대열에서 이탈해 ‘무당파’가 된 유권자들의 지지확보에 공을 들이고 있다. 또한 공화당의 이번 입장선회는 민주당내 중도파들이 고소득층 감세연장에 심정적으로 동조하는 입장을 보여온 것을 역이용하려는 측면도 있어 보인다. 공화당은 자신들이 중산층만을 위한 감세연장에 전격 찬성하게 되면, ‘감세 전선’은 오히려 민주당내 진보 대 중도간의 집안싸움으로 옮겨갈 수 있다고 보고 있다는 것이다. 이와 관련, 공화당의 의회 관계자는 “오바마 대통령은 민주당을 위한 중간선거 지원연설을 하면서 ‘공화당이 중산층을 볼모로 잡고 있다’는 비난을 더 이상 하지 못하게 된다”며 “그렇게 되면 오바마 대통령과 언론은 ‘진정한 문제는 민주당내에 있었구나’하는 사실을 깨닫게 될 것”이라고 주장했다.

2010-09-12

공화당 '연방정부 폐쇄' 경고…중간선거 승리때 오바마와 대립

공화당의 중진 하원의원이 11월 중간선거에서 공화당이 승리해 연방하원의 다수당 지위를 확보할 경우 연방정부의 폐쇄 사태가 발생할 수도 있다고 밝혀 주목된다. 공화당의 린 웨스트모어랜드(조지아) 하원의원은 10일 워싱턴DC 메이플라워 호텔에서 열린 한 보수단체의 행사에 참석해 이번 중간선거에서 공화당이 승리해 버락 오바마 행정부와 대립하는 국면이 조성되면 1995년 민주당의 빌 클린턴 대통령 재직시절 하원의 다수당인 공화당과의 충돌끝에 예산집행이 중단되면서 연방정부의 기능이 마비되는 사태가 재연될 수 있다고 말했다. 웨스트모어랜드 의원은 이번 중간선거에서 공화당이 승리해 하원의 주도권을 장악하면 공화당이 자체 경기활성화 법안을 통과시키겠지만 오바마 대통령이 이에 대해 거부권을 행사할 것으로 보인다고 말했다. 대통령의 거부권을 무력화시키기 위해서는 하원에서는 재적 3분의 2의 찬성이 필요하지만 이 정도의 의석 확보가 되지 않을 경우 공화당으로서는 예산집행 중지로 맞설 수 있다는 것이다. 웨스트모어랜드 의원은 “만약 연방정부가 폐쇄되는 사태가 닥친다면 여러분들이 공화당을 지지해주기를 바란다”면서 “우리가 배를 올바른 방향으로 이끌어가기 위해서는 다소간의 고통을 감내해야만 할 것”이라고 말했다. 이는 공화당이 중간선거의 결과로 하원을 장악하면 오바마 행정부와 정면 대결할 것임을 분명히한 것으로 해석된다. 웨스트모어랜드 의원이 언급한 1995년 연방정부 폐쇄사태는 1994년 공화당이 40여년만에 처음으로 하원의 다수당이 된 후 클린턴 행정부에 대해 균형예산편성의 관철을 요구했으나 클린턴 대통령이 이를 수용하지 않자 예산집행을 중단시켜 연방정부 기능을 한달 가까이 마비시킨 사례를 말한다. 당시 급여지급이 중단돼 28만명의 연방정부 직원들이 강제휴가를 떠나면서 9개 부처와 38개 청 및 위원회 기능이 마비되고 국립공원의 휴장 해외대사관의 비자발급 업무중단 등의 사태가 빚어졌다.

2010-09-10

중간선거 최대 이슈는 '감세' 여부

부유층에 대해 감세 혜택을 제공하는 문제가 중간선거에서 뜨거운 이슈로 부상하고 있다. 버락 오바마 대통령은 올해말로 종료되는 감세 혜택을 연장하되 연소득 25만달 이상의 고소득층에 대해서는 감세 혜택의 연장을 중단하겠다는 입장이지만 공화당은 전임 조지 W 부시 행정부에서 시행한 감세조치를 그대로 연장 중산층과 고소득층 모두에게 감세혜택을 계속 제공해야 한다고 맞서고 있는 실정이다. 오바마 대통령은 8일 오하이오의 클리블랜드에서 경기활성화를 위한 방안으로 기업에 대한 대규모 세액공제안을 제시했다. 이 방안은 기업의 연구.개발(R&D) 투자에 대한 세액공제 조치를 확대 향후 10년동안 1000억달러의 혜택이 돌아가도록 하는 한편 설비투자에 대해서도 2000억달러 규모의 세액공제 혜택을 제공하는 방안을 포함하고 있다. 오바마는 또 연말 종료되는 감세 조치 가운데 연소득 25만달러 미만의 중산층과 중소기업에 대한 감세조치는 계속 연장하겠다는 입장도 밝힐 예정이다. 그러나 공화당의 존 베이너 하원 원내대표는 감세조치를 앞으로 2년간 연장하고 연방정부의 재정지출 규모를 2008년 수준으로 삭감할 것을 제안했다. 11월 중간선거에서 야당인 공화당이 승리할 것으로 예상되며 차기 연방하원 의장으로 유력시되는 베이너는 "현재 미국 경제에서 가장 큰 문제는 기업들이 고용을 늘리지 않는 것이며 이는 중소기업과 가계가 직면한 불확실성 때문"이라며 오바마 행정부가 기존 감세조치의 연장을 통해 경제주체들에게 불확실성을 해소해야 할 것이라고 주장했다. 공화당은 고소득층에 대해서만 감세조치를 연장하지 않을 경우 이는 세금인상과 다름없다면서 증세에 대해서는 반대하고 있다. 공화당은 또 기업의 연구.개발투자 및 시설투자에 대한 세액공제와 같이 세금을 감면해주는 방안에는 원칙적으로 찬성하지만 오바마 대통령이 중간선거를 목전에 두고 구체적인 시행방안에 대한 토론없이 갑자기 이러한 카드를 꺼내든 것에 의혹의 눈길을 보내면서 선거 이전에 의회에서 이런 방안을 통과시키지는 않겠다는 입장이다. 그러나 오바마와 민주당으로서는 공화당이 고소득층에 대한 감세를 옹호하고 기업의 연구.개발 및 시설투자에 대한 감세혜택 시행에 발목을 잡는 행태를 적극 부각시키면 유권자들이 공화당에 등을 돌리게 될 것으로 보고 감세 문제를 선거전의 빅이슈로 삼겠다는 전략이다. 특히 대통령이 클리블랜드를 기업에 대한 감세조치를 발표 현장으로 택한 것은 이곳을 지역구로 하는 베이너 대표를 직접 겨냥한 것이라 주목된다.

2010-09-08

"일자리 창출·중산층 감세 필요" 오바마, 내주 경기부양 방안 제시

오바마 대통령은 높은 실업률 해소와 신속한 경기회복을 위해 다음주 백악관이 구상해 온 경기부양책을 제시할 방침이다. 오바마 대통령은 3일 백악관 로즈가든에서 연설을 통해 “8월의 실업률 발표에서 민간부문의 일자리가 늘어난 것은 긍정적이나 아직까지는 미흡하다”며 일자리의 추가 창출과 경제 성장을 위해 중산층을 위한 세금 감면 등의 조치가 필요하다고 강조했다. 오바마 대통령은 또 “우리가 올바른 방향으로 나아가고 있다고 확신한다”면서 “하지만 우리는 이런 (경제) 회복이 좀 더 강력하게 계속되고, 일자리 증가가 가속화되기를 원한다”고 밝혔다. 오바마 대통령은 노동절(6일)이 들어있는 내주 위스콘신주의 밀워키와 오하이오주의 클리블랜드를 방문, 연설을 통해 경기부양책의 방향과 내용을 제시할 것으로 알려졌다. 또한 오바마 대통령은 10일에는 기자회견을 갖고 경제문제 등 국정현안 전반에 대한 자신의 입장을 밝힐 예정이며, 특히 여름 휴회를 마치고 다시 소집되는 의회에서 중소기업 지원 방안이 신속히 처리되도록 공화당의 협조를 요청했다. 이런 가운데 오바마 대통령이 구상중인 경기부양책은 2009년 초 집권 초기의 대규모 부양책과는 달리 ‘맞춤형’이 될 것으로 전해졌다.

2010-09-03

오바마 "경기회복 불씨 살려라" 추가 감세 검토

오바마 행정부가 경기부양을 위해 감세와 기업에 대한 세제 혜택 등 새로운 조치들을 검토하고 있다고 월스트리트저널(WSJ)이 소식통을 인용해 1일 보도했다. 신문은 최근 오바마 행정부의 경제팀들이 꺼져가는 경기 회복의 불씨를 살리기 위해 사용할 수 있을 만한 방안들을 검토하기 위해 수시로 회동하고 있다면서 이같이 전했다. 현재 가능한 방안으로는 중소기업에 대한 추가 감세 급여 총액을 기초로 고용주에게 부과하는 지급 급여세(Payroll Tax) 삭감 여타 기업에 대한 세제 혜택 등이 검토되고 있는 것으로 알려졌다. 경제는 '반짝 회복세'를 보이다 경기부양책의 효과가 소진되자 다시 각종 지표가 하락세로 돌아서는 등 불안한 양상을 보이고 있으며 이로 인해 미국 경제가 다시 침체로 빠져드는 더블 딥이나 디플레이션에 대한 우려가 커지고 있다. 더구나 오는 11월 중간선거가 치러질 예정이어서 정치권도 악화하는 경제상황을 둘러싼 유권자들의 '표심'에 촉각을 곤두세우고 있다. 최근 버락 오바마 대통령도 경제문제에 관심을 기울이면서 경기 회복을 위한 조치들을 검토하고 있는데 중산층에 대한 감세 연장과 함께 기업들에 대한 세제혜택들이 도입될 가능성이 있는 것으로 전해지고 있다. 백악관은 현재 공화당 측이 주장해온 감세 혜택 조치를 제안해 의회에서 손쉽게 통과시킬 것인지 아니면 공화당의 반대에도 보다 효과가 큰 주 정부 지원과 인프라 지원 등 조치를 취할 것인지를 놓고 고심 중이라고 신문은 전했다. 하지만 이런 경기부양책 도입 논의엔 급증하고 있는 재정 적자 문제가 걸림돌로 작용하고 있다. 재정 적자를 해결하기 위해 세금을 올려야 하는 데 반대로 세금을 깎아주면 단기 효과는 있을지 모르지만 중장기적으로 재정 건전성을 저해하는 요인이 된다는 지적이다. 카네기 멜론 대학의 앨런 멜처 교수는 정치권이 경영여건의 불확실성 문제를 해결할 때까지 경제는 완전하게 회복되지 않을 것이라고 말했다.

2010-09-01

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